{"id":949,"date":"2024-10-27T11:14:00","date_gmt":"2024-10-27T10:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.accidentdutravail-idf.net\/blog\/absenteisme-dans-la-fonction-publique-le-gouvernement-veut-instaurer-3-jours-de-carence\/"},"modified":"2024-10-27T11:14:00","modified_gmt":"2024-10-27T10:14:00","slug":"absenteisme-dans-la-fonction-publique-le-gouvernement-veut-instaurer-3-jours-de-carence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.accidentdutravail-idf.net\/blog\/absenteisme-dans-la-fonction-publique-le-gouvernement-veut-instaurer-3-jours-de-carence\/","title":{"rendered":"Absent\u00e9isme dans la fonction publique : le gouvernement veut instaurer 3 jours de carence"},"content":{"rendered":"<div><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.accidentdutravail-idf.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/absenteisme-dans-la-fonction-publique-le-gouvernement-veut-instaurer-3-jours-de-carence.jpg\" class=\"ff-og-image-inserted\"><\/div>\n<p>Les fonctionnaires vont devoir contribuer, eux aussi et \u00e0 leur mani\u00e8re, \u00e0 la r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques. Avec deux mesures phares qui risquent de beaucoup faire parler.<\/p>\n<p>La premi\u00e8re consiste \u00e0 la mise en place de deux jours de carence suppl\u00e9mentaires, c\u2019est-\u00e0-dire des jours de travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s, en cas d\u2019absence. Il s\u2019agit d\u2019un alignement sur ce qui est d\u00e9j\u00e0 en vigueur dans le secteur priv\u00e9, fait valoir Bercy. La mesure s\u2019inscrit dans le cadre du plan de lutte contre l\u2019absent\u00e9isme des 5,7 millions d\u2019agents des trois fonctions publiques (\u00c9tat, h\u00f4pital et collectivit\u00e9s locales).<\/p>\n<p>Pour m\u00e9moire, la cr\u00e9ation d\u2019un jour de carence dans le secteur public avait \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9e en 2012 sous la pr\u00e9sidence de Nicolas Sarkozy. Elle avait \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e en 2014, par son successeur, Fran\u00e7ois Hollande, puis r\u00e9introduite en 2018 par Emmanuel Macron, au d\u00e9but de son premier quinquennat.<\/p>\n<h2>Moins de remboursements des arr\u00eats maladies<\/h2>\n<p>La deuxi\u00e8me est la baisse de l\u2019indemnisation des fonctionnaires absents pour raison de sant\u00e9 \u00e0 90 % de leur traitement (salaire de base), contre 100 % actuellement. En seront toutefois exclus, les agents qui sont en affection de longue dur\u00e9e, qui ont eu un accident du travail ou encore un probl\u00e8me de grossesse. L\u00e0 encore, le gouvernement veut mettre les fonctionnaires au m\u00eame r\u00e9gime que ceux qui travaillent dans le priv\u00e9.<\/p>\n<p>Ces deux mesures chocs, qui devraient rapporter 900 millions d\u2019euros par an, seront pr\u00e9sent\u00e9es par le gouvernement au travers d\u2019amendements au projet de budget 2025. Elles ne sortent pas de nulle part. Elles ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es dans un rapport des inspections g\u00e9n\u00e9rales des finances (IGF) et des affaires sociales (Igas), publi\u00e9 en septembre.<\/p>\n<p>Il avait \u00e9t\u00e9 command\u00e9 en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e par l\u2019ancien premier ministre Gabriel Attal, et dresse un tableau assez \u00e9difiant de l\u2019absent\u00e9isme chez les fonctionnaires, dont le co\u00fbt est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 15 milliards d\u2019euros, selon Bercy. <em>\u00ab Cela a en plus des effets terribles en termes de d\u00e9sorganisation et de dysfonctionnements des services \u00bb<\/em>, explique-t-on au cabinet du ministre de la fonction publique, Guillaume Kasbarian.<\/p>\n<h2>77 millions de jours non travaill\u00e9s en 2022<\/h2>\n<p>Au total, l\u2019absent\u00e9isme dans le public repr\u00e9sentait 43 millions de jours non travaill\u00e9s en 2014 et 77 millions de jours en 2022, soit l\u2019\u00e9quivalent de 300 000 postes \u00e9quivalent temps plein. Avant la crise sanitaire, les salari\u00e9s du priv\u00e9 et les fonctionnaires \u00e9taient absents pour raisons de sant\u00e9 environ 8 jours par an. Mais depuis le Covid, l\u2019\u00e9cart s\u2019est creus\u00e9. En 2022, un agent public s\u2019est absent\u00e9 en moyenne 14,5 jours pour raison de sant\u00e9, contre 11,7 jours pour les salari\u00e9s du secteur priv\u00e9.<\/p>\n<p>Le rapport reconna\u00eet d\u2019ailleurs qu\u2019il a du mal \u00e0 fournir des explications pour justifier cette envol\u00e9e des arr\u00eats maladie, en raison d\u2019un manque d\u2019informations et de transparence de la part des administrations. \u00ab<em> La connaissance et le suivi des absences se heurtent toujours \u00e0 des donn\u00e9es, outils et pratiques h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes dans la fonction publique<\/em> \u00bb, soulignent les rapporteurs, en regrettant \u00e9galement un manque de contr\u00f4le des abus.<\/p>\n<h2>Les syndicats d\u00e9noncent les r\u00e9formes<\/h2>\n<p>Selon eux, la mise en place de nouveaux jours de carence pourrait permettre de r\u00e9duire l\u2019absent\u00e9isme. La r\u00e9introduction d\u2019un jour de carence, en 2018, <em>\u00ab a rempli son objectif de r\u00e9duction des arr\u00eats de courte dur\u00e9e et a repr\u00e9sent\u00e9 des \u00e9conomies budg\u00e9taires de 134 millions d\u2019euros en 2023 pour le budget de l\u2019\u00c9tat \u00bb, <\/em>font valoir l\u2019IGAS et l\u2019IGF. Dans une \u00e9tude publi\u00e9e cet \u00e9t\u00e9, l\u2019Insee estimait, de son c\u00f4t\u00e9, que le retour du jour de carence a fait baisser de 44 % les arr\u00eats maladie d\u2019une journ\u00e9e, de 26 % <em>\u00ab les \u00e9pisodes de deux jours, de 25 % les \u00e9pisodes de trois jours, de 12 % (ceux) de 4 \u00e0 7 jours et de 4 % \u00bb<\/em> les arr\u00eats de 8 \u00e0 14 jours.<\/p>\n<p>Sans surprise, ces deux mesures devraient \u00eatre fortement critiqu\u00e9es par les syndicats. \u00ab<em> En arr\u00eat maladie, les fonctionnaires perdent d\u00e9j\u00e0 leurs primes d\u00e8s le 1er jour d\u2019arr\u00eat, sachant que celles-ci repr\u00e9sentent en moyenne 24,3 % de leur r\u00e9mun\u00e9ration. Donc vouloir baisser de 10 % le traitement \u00bb <\/em>\u00e9quivaudrait \u00e0 <em>\u00ab une perte de plus d\u2019un tiers de leur r\u00e9mun\u00e9ration \u00bb<\/em>, d\u00e9non\u00e7ait Force Ouvri\u00e8re, en septembre, lors de la publication du rapport.<\/p>\n<p> accidentdutravail-idf.net vous a pr\u00e9par\u00e9 ce post qui informe du sujet \u00ab\u00a0Association Sportive Huisson-Longueville Essonne\u00a0\u00bb. La chronique se veut g\u00e9n\u00e9r\u00e9e du mieux possible. Vous pouvez utiliser les coordonn\u00e9es indiqu\u00e9es sur le site dans le but d\u2019apporter des explications sur ce post qui parle du th\u00e8me \u00ab\u00a0Association Sportive Huisson-Longueville Essonne\u00a0\u00bb. Le site accidentdutravail-idf.net a pour but de fournir diverses publications sur la th\u00e9matique Association Sportive Huisson-Longueville Essonne diffus\u00e9es sur le net. Il y aura plusieurs articles autour du sujet \u00ab\u00a0Association Sportive Huisson-Longueville Essonne\u00a0\u00bb dans quelques jours, nous vous invitons \u00e0 naviguer sur notre site web \u00e0 plusieurs reprises.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les fonctionnaires vont devoir contribuer, eux aussi et \u00e0 leur mani\u00e8re, \u00e0 la r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques. Avec deux mesures phares qui risquent de beaucoup faire parler. La premi\u00e8re consiste \u00e0 la mise en place de deux jours de carence suppl\u00e9mentaires, c\u2019est-\u00e0-dire des jours de travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s, en cas d\u2019absence. 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